Acte necesare înființare PFA: lista completă cerută de ONRC în 2026

Actualizat: septembrie 2026. Lista de acte înființare PFA cerută de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) are 8 documente obligatorii și 4 documente care se depun doar în anumite situații. Înregistrarea nu costă nimic (taxele ONRC au fost eliminate din 2017), iar cererea se soluționează într-o zi lucrătoare. În acest ghid de acte înființare PFA ai fiecare document explicat, cu forma în care se depune (original sau copie certificată) și cu sursa oficială.

Pe scurt: lista de acte înființare PFA

Dacă vrei doar checklist-ul, acesta este setul de acte înființare PFA pe care ONRC îl cere pentru orice dosar, indiferent de activitate:

1. Cererea de înregistrare (formular-tip ONRC, în original)
2. Anexa privind înregistrarea fiscală (formular-tip)
3. Declarația-tip pe propria răspundere privind îndeplinirea condițiilor de funcționare pentru sediul profesional și, dacă există, pentru sediile secundare
4. Dovada verificării disponibilității și rezervării denumirii (în original, valabilă o lună)
5. Actul de identitate al titularului, în copie certificată olograf „conform cu originalul”
6. Dovada dreptului de folosință asupra sediului profesional (contract de comodat, închiriere, proprietate etc.)
7. Informațiile din cazierul fiscal – obținute din oficiu de ORCT de la ANAF, nu le aduci tu
8. Verificarea unicității calității de PFA – făcută tot de personalul ORCT

Practic, tu pregătești primele 6 documente; ultimele 2 sunt verificări pe care le face registrul comerțului. La acestea se adaugă, după situație, avizul asociației de proprietari, dovada pregătirii profesionale, declarația privind patrimoniul de afectațiune și împuternicirea, pe care le detaliem mai jos.

Cine poate înființa un PFA în România

Persoana fizică autorizată (PFA) este forma prin care o persoană fizică desfășoară activități economice folosind „în principal forța de muncă și aptitudinile sale profesionale”, conform art. 19 din OUG nr. 44/2008. Înainte să te apuci de acte, verifică dacă îndeplinești cele patru condiții din art. 8 al aceleiași ordonanțe:

• ai capacitate deplină de exercițiu (ai împlinit 18 ani);
• nu ai săvârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale și de disciplină financiar-fiscală – de aceea ORCT verifică din oficiu cazierul fiscal;
• ai un sediu profesional declarat, pentru care poți dovedi dreptul de folosință;
• declari pe propria răspundere că îndeplinești condițiile de funcționare sanitare, sanitar-veterinare, de mediu și de protecția muncii.

Dreptul de a înființa un PFA îl au cetățenii români și cetățenii altui stat membru UE sau SEE (art. 3 din OUG nr. 44/2008). Un salariat poate fi în același timp și titular de PFA, chiar în același domeniu în care este angajat (art. 17 alin. 2). Ce nu poți cumula este calitatea de PFA cu cea de titular al unei întreprinderi individuale (art. 19 alin. 1). Dacă bifezi toate condițiile, treci la lista de acte înființare PFA.

Acte înființare PFA: lista completă cerută de ONRC

Tabelul de mai jos reia lista oficială publicată de ONRC pe pagina dedicată persoanelor fizice autorizate și precizează forma în care se depune fiecare document. Regula generală, valabilă pentru tot dosarul de acte înființare PFA: copiile se certifică olograf „conform cu originalul” de către titular, iar declarațiile se dau sub semnătură privată, fără notar.

1. Cererea de înregistrare în registrul comerțului

Este formularul-tip „Cerere de înregistrare în registrul comerțului – PFA / Întreprindere Individuală / Întreprindere Familială”. Se completează cu datele titularului, denumirea rezervată, sediul profesional, activitatea principală și activitățile secundare (coduri CAEN) și se semnează olograf sau cu semnătură electronică calificată. Formularele se descarcă gratuit de pe onrc.ro (secțiunea „Formulare tip”) sau din portalul myportal.onrc.ro, rubrica „Formulare offline RC/RBR”, și se distribuie gratuit la ghișeele ORCT.

Un detaliu important: prin semnarea cererii îți asumi pe propria răspundere că nu ești incapabil și că nu ți s-a interzis, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, dreptul de a exercita calitatea de PFA. Nu mai există o declarație separată în acest sens – clauza este inclusă în cerere.

2. Anexa privind înregistrarea fiscală

Este echivalentul „vectorului fiscal” pentru PFA: aici declari sistemul de impozitare, dacă te înregistrezi în scopuri de TVA și alte opțiuni fiscale. ONRC transmite anexa către ANAF, așa că nu mai trebuie să mergi separat la Fisc pentru înregistrarea fiscală inițială. Instrucțiunile de completare sunt publicate de ONRC lângă formular.

3. Declarația-tip pe propria răspundere privind condițiile de funcționare

Prin această declarație confirmi că sediul profesional (și, dacă ai, punctele de lucru) respectă legislația sanitară, sanitar-veterinară, de protecția mediului și de protecția muncii. Este documentul pe baza căruia ONRC eliberează certificatul constatator de autorizare a funcționării. Dacă la sediu nu desfășori efectiv activitate (lucrezi la clienți sau online), bifezi varianta corespunzătoare.

4. Dovada rezervării denumirii

Denumirea unui PFA este fixă: numele și prenumele titularului, urmate de mențiunea „persoană fizică autorizată” (art. 52 din legislația registrului comerțului, citat de ONRC). Dacă există deja un PFA cu același nume, se adaugă inițiala sau prenumele unui părinte. Rezervarea se face online, gratuit, prin serviciul de verificare disponibilitate de pe portalul ONRC, sau la ghișeu, cu cererea completată cu 3 variante de denumire. Dovada este valabilă o lună de la data eliberării, deci rezerv-o abia când ai restul dosarului gata.

5. Actul de identitate

Cartea de identitate se depune în copie, pe care scrii de mână „conform cu originalul”, data și semnătura. Dacă trimiți dosarul prin poștă, ONRC precizează explicit că actul de identitate se atașează în fotocopie certificată olograf de titular.

6. Dovada dreptului de folosință asupra sediului profesional

Este piesa din dosarul de acte înființare PFA care ridică cele mai multe întrebări, așa că are o secțiune separată mai jos. Pe scurt: orice înscris care îți dă dreptul să folosești imobilul – contract de comodat, de închiriere, act de proprietate, certificat de moștenitor.

7 și 8. Cazierul fiscal și verificarea unicității

Ambele apar în lista oficială de acte înființare PFA, dar nu le pregătești tu. ONRC menționează că „informațiile din cazierul fiscal pentru persoanele fizice sunt obținute de către ORCT, din oficiu, de la ANAF”, iar verificarea faptului că nu ești deja titular de PFA sau de întreprindere individuală se face „prin grija personalului ORCT”. Certificatul de cazier fiscal se eliberează oricum fără taxă, potrivit Legii nr. 1/2017.

Acte înființare PFA care se depun doar „dacă este cazul”

ONRC separă clar documentele obligatorii de cele condiționate. Iată cele patru situații în care dosarul de acte înființare PFA se completează cu un document în plus:

• Avizul asociației de proprietari – când sediul este într-un bloc și schimbi destinația locuinței (Legea nr. 196/2018). Se completează pe formular-tip, în original. Nu este necesar dacă declari că la sediu nu desfășori activitate economică (art. 9 alin. 2^1 din OUG nr. 44/2008).
• Declarația privind participarea soțului/soției – dacă partenerul de viață participă în mod obișnuit la activitate (art. 7^1 din OUG nr. 44/2008); se depune împreună cu certificatul de căsătorie.
• Declarația privind patrimoniul de afectațiune – opțională, dacă vrei să separi bunurile dedicate activității de restul patrimoniului personal.
• Documentele de pregătire profesională – doar pentru activitățile la care o lege specială cere calificare (vezi secțiunea dedicată).
• Împuternicirea – dacă dosarul este depus de altcineva (avocat, contabil, o rudă). În acest caz se adaugă și declarația titularului că îndeplinește condițiile legale pentru a fi PFA.

Dovada sediului în dosarul de acte înființare PFA: ce înscrisuri acceptă ONRC

Art. 9 din OUG nr. 44/2008 cere ca titularul „să prezinte înscrisul care atestă dreptul de folosință asupra imobilului cu destinație de sediu profesional”. Pagina ONRC „Stabilirea sediului unui PFA” enumeră documentele acceptate:

• contract de comodat – cea mai folosită variantă când sediul este la domiciliul părinților sau al partenerului;
• contract de închiriere – înregistrat la ANAF dacă proprietarul este persoană fizică;
• contract de vânzare-cumpărare sau alt act de proprietate, când imobilul este al tău;
• certificat de moștenitor;
• declarație de luare în spațiu;
• „orice alt act juridic care conferă dreptul de folosință, la alegerea solicitantului”.

Pentru dosarul de acte înființare PFA este suficient un singur înscris din această listă, în copie certificată de tine „conform cu originalul”.

Poți avea sediul profesional în propria locuință. Dacă apartamentul este într-un imobil cu asociație de proprietari și acolo se va desfășura efectiv activitate cu publicul, ai nevoie de acordul asociației; dacă la sediu nu se desfășoară activitate economică, este suficientă o declarație pe propria răspundere sub semnătură privată, iar formalitățile cu asociația nu mai sunt necesare.

Pregătirea profesională: când și cum o dovedești

Multe ghiduri neoficiale despre acte înființare PFA spun că „orice PFA are nevoie de diplomă”. Nu este așa. ONRC cere copii ale documentelor care atestă pregătirea profesională doar „dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale”. Pentru consultanță IT, marketing, design, comerț online sau instruire, în general nu există o astfel de lege specială. Pentru activități reglementate – construcții, transport, servicii medicale, contabilitate, cosmetică – da.

Când calificarea este necesară, ONRC acceptă, în copie certificată „conform cu originalul”, oricare dintre următoarele:

• diploma, certificatul sau adeverința de absolvire a unei instituții de învățământ;
• certificatul de calificare profesională sau de absolvire a unei forme de pregătire profesională;
• certificatul de competență profesională;
• cartea de meșteșugar;
• carnetul de muncă sau o adeverință de vechime în muncă în domeniul respectiv;
• declarația de notorietate eliberată de primar (gratuit, pentru meseriile tradiționale artizanale);
• atestatul de recunoaștere sau echivalare a calificării dobândite în străinătate.

Adeverința de vechime este soluția pentru cei care au experiență practică, dar nu au diplomă în domeniu: dovedește experiența profesională și este acceptată explicit de ONRC.

Cum depui dosarul de acte înființare PFA

Cererea, împreună cu restul dosarului de acte înființare PFA, se depune la oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul din județul în care ai stabilit sediul profesional (art. 10 din OUG nr. 44/2008), obligatoriu înainte de începerea activității economice. ONRC acceptă trei căi de transmitere:

1. La ghișeu, personal sau prin împuternicit, cu documentele semnate olograf.
2. Online, prin portalul de servicii ONRC sau prin e-mail, cu semnătură electronică calificată. Copiile se certifică prin semnătură electronică calificată, iar declarațiile se semnează la fel.
3. Prin poștă sau curier, cu actul de identitate în copie certificată olograf.

Termenul de soluționare este scurt: potrivit Legii nr. 265/2022, „cererea de înregistrare în registrul comerțului se soluționează de către registrator, pe bază de înscrisuri, în termen de o zi lucrătoare de la înregistrarea cererii”. Încheierea registratorului se publică în Buletinul Electronic al Registrului Comerțului și poate fi consultată gratuit pe portalul ONRC. Dacă lipsește un element obligatoriu al cererii sau unul dintre înscrisurile obligatorii, cererea se respinge (art. 77 din Legea nr. 265/2022) – de aceea merită să verifici lista de acte înființare PFA punct cu punct înainte de depunere.

Toate documentele se redactează în limba română. Cetățenii altor state UE/SEE pot depune documente în limba lor oficială, însoțite de traducere autorizată.

Cât costă înființarea unui PFA

Depunerea dosarului de acte înființare PFA la ONRC este gratuită. Legea nr. 1/2017 privind eliminarea unor taxe și tarife a introdus în Legea registrului comerțului prevederea că pentru operațiunile de înregistrare „nu se percep taxe și tarife”, în vigoare de la 1 februarie 2017. Tot prin aceeași lege, certificatul de cazier fiscal se emite fără taxe. Costurile care pot apărea sunt marginale:

• tariful auxiliar de 7,68 lei dacă trimiți cererea de rezervare a denumirii prin poștă, e-mail sau fax (la ghișeu și online prin serviciul de rezervare este gratuită);
• costul unei semnături electronice calificate, dacă alegi depunerea online;
• eventualele servicii de asistență contra cost de la biroul ORCT – deși îndrumarea prealabilă, ajutorul la completarea cererii și redactarea declarațiilor pe propria răspundere se acordă gratuit, conform art. 35 din Legea nr. 265/2022.

Restul sumelor pe care le vezi în ofertele comerciale (200–900 lei) sunt onorarii pentru întocmirea dosarului, nu taxe de stat.

Reguli pe care trebuie să le știi înainte să depui actele

Câteva limite din OUG nr. 44/2008 influențează direct ce scrii în cererea din dosarul de acte înființare PFA:

• Cel mult 5 clase CAEN. Art. 16 alin. 1: „PFA poate avea în obiectul de activitate cel mult 5 clase de activități prevăzute de codul CAEN.” Alege-le atent; de la 1 ianuarie 2025 se folosește clasificarea CAEN Rev. 3 – vezi lista codurilor CAEN Rev. 3.
• Cel mult 3 angajați. Art. 17 alin. 1 permite PFA-ului să lucreze singur sau cu maximum 3 persoane angajate cu contract individual de muncă.
• Contabilitate în partidă simplă, potrivit art. 15, în conformitate cu Codul fiscal.
• Răspundere cu patrimoniul de afectațiune și, în completare, cu restul bunurilor (art. 20 alin. 1). Declarația privind patrimoniul de afectațiune de la înființare are exact acest rol.
• Nu poți fi simultan PFA și titular de întreprindere individuală, dar poți transforma ulterior PFA-ul în II (art. 19).

Dacă anticipezi că vei depăși 5 activități sau 3 angajați, citește când merită transformarea PFA în SRL înainte să depui dosarul.

Ce faci după ce primești certificatul de înregistrare

Odată ce registratorul admite dosarul de acte înființare PFA, primești certificatul de înregistrare cu codul unic de înregistrare (CUI) și certificatul constatator de autorizare a funcționării. De aici încep obligațiile fiscale:

• Declarația unică (formularul 212) se depune la ANAF în 30 de zile de la data începerii activității, pentru venitul estimat pe anul în curs. Se transmite online, prin Spațiul Privat Virtual. Apoi, anual, până pe 25 mai, declari venitul realizat.
• Registrul-jurnal de încasări și plăți și evidența în partidă simplă se țin de la prima operațiune.
• Dacă ai optat pentru TVA în anexa fiscală, verifică în SPV că opțiunea a fost preluată.

Orice modificare ulterioară – schimbare de sediu, adăugare de coduri CAEN, deschidere de punct de lucru, suspendare – se înregistrează tot la ONRC. Pentru cele mai frecvente operațiuni ai ghiduri și generatoare de documente pentru PFA pe GetDoc.

Erori în dosarul de acte înființare PFA care duc la respingere

Din experiența dosarelor generate prin GetDoc și din motivele de respingere publicate de ONRC, acestea sunt greșelile care apar cel mai des la un dosar de acte înființare PFA:

1. Rezervarea de denumire expirată – dovada este valabilă doar o lună.
2. Copii necertificate – lipsește mențiunea olografă „conform cu originalul” pe copia CI sau pe diplome.
3. Contract de închiriere neînregistrat la ANAF, când proprietarul este persoană fizică.
4. Coduri CAEN din Rev. 2 în loc de Rev. 3, sau mai mult de 5 clase.
5. Lipsa avizului asociației de proprietari când ai declarat că desfășori activitate la sediul din bloc.
6. Cererea semnată de împuternicit fără declarația titularului că îndeplinește condițiile legale.
7. Document de calificare lipsă pentru o activitate reglementată.

Un dosar respins nu înseamnă că ai pierdut totul: poți reface cererea sau poți formula plângere împotriva încheierii registratorului. Dar pierzi timp, așa că verificarea prealabilă a listei de acte înființare PFA rămâne cel mai ieftin pas. Vezi și top 5 greșeli care duc la respingerea dosarului la ONRC.

Dosar de acte înființare PFA generat cu GetDoc

GetDoc generează dosarul complet de acte înființare PFA pornind de la datele tale: cererea de înregistrare, anexa fiscală, declarația-tip privind condițiile de funcționare, declarația privind patrimoniul de afectațiune și contractul de comodat pentru sediu, toate completate coerent, cu codurile CAEN Rev. 3 corecte. Primești documentele gata de semnat și instrucțiuni de depunere pentru ORCT-ul din județul tău. Nu ai nevoie de cont, iar rezervarea denumirii o faci gratuit pe portalul ONRC în două minute.

Întrebări frecvente despre acte înființare PFA

Lista de acte înființare PFA: ce îmi trebuie concret?

Documentele obligatorii din lista de acte înființare PFA sunt: cererea de înregistrare, anexa privind înregistrarea fiscală, declarația-tip pe propria răspundere privind condițiile de funcționare, dovada rezervării denumirii, copia certificată a actului de identitate și dovada dreptului de folosință asupra sediului profesional. Cazierul fiscal și verificarea unicității calității de PFA sunt obținute din oficiu de ORCT. Dacă este cazul, se adaugă avizul asociației de proprietari, dovada calificării profesionale, declarația privind patrimoniul de afectațiune și împuternicirea.

Cât costă înființarea unui PFA la ONRC?

Zero lei pentru dosarul de acte înființare PFA. Taxele de înregistrare în registrul comerțului au fost eliminate prin Legea nr. 1/2017, începând cu 1 februarie 2017. Singurul tarif care poate apărea este cel auxiliar de 7,68 lei, dacă trimiți cererea de rezervare a denumirii prin poștă, e-mail sau fax.

În cât timp se înființează un PFA?

Cererea se soluționează de registrator în termen de o zi lucrătoare de la înregistrare, conform Legii nr. 265/2022. Adaugă timpul pentru rezervarea denumirii (câteva minute online) și pentru pregătirea documentelor de sediu. În practică, un dosar complet de acte înființare PFA este admis în 1–3 zile lucrătoare.

Am nevoie de diplomă sau de calificare ca să deschid un PFA?

Doar dacă o lege specială cere calificare pentru activitatea aleasă. ONRC solicită documentele de pregătire profesională „dacă aceasta este cerută, potrivit unor prevederi legale speciale”. Pentru activitățile nereglementate nu depui nimic. Când este necesară, se acceptă diplome, certificate de calificare, adeverințe de vechime în muncă sau atestate de recunoaștere a calificării din străinătate.

Pot avea sediul PFA în apartamentul în care locuiesc?

Da. Depui actul care îți dă dreptul de folosință (act de proprietate, contract de comodat sau de închiriere). Dacă la sediu nu desfășori activitate economică, este suficientă o declarație pe propria răspundere și nu mai ai nevoie de acordul asociației de proprietari (art. 9 alin. 2^1 din OUG nr. 44/2008).

Câte coduri CAEN poate avea un PFA?

Maximum 5 clase de activități CAEN, conform art. 16 din OUG nr. 44/2008. Din 2025 se folosesc codurile CAEN Rev. 3; dacă ai deja un PFA cu coduri vechi, vezi ghidul de actualizare CAEN Rev. 3 pentru PFA.

Ce fac după ce am înființat PFA-ul?

În 30 de zile de la începerea activității depui la ANAF declarația unică (formularul 212) cu venitul estimat, prin Spațiul Privat Virtual. Ții contabilitatea în partidă simplă și, anual, până pe 25 mai, declari venitul realizat.

Surse oficiale

Lista de acte înființare PFA din acest ghid provine exclusiv din surse oficiale, verificate în septembrie 2026:

• ONRC – Documentele necesare pentru înregistrarea PFA
• ONRC – Stabilirea sediului unui PFA: ce documente sunt necesare
• ONRC – Cum se atestă pregătirea sau experiența profesională
• ONRC – Verificare și rezervare denumire PFA, II, IF
• OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către PFA, II și IF (forma actualizată)
• Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului
• Legea nr. 1/2017 privind eliminarea unor taxe și tarife
• ANAF – Despre Declarația unică (formular 212)

Acest articol are caracter informativ și nu înlocuiește consultanța juridică sau fiscală. Prevederile legale pot fi modificate; verifică întotdeauna forma în vigoare pe onrc.ro și legislatie.just.ro.